北約（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）約兩年前就任以來，其頻繁以外交手段來試圖維繫美國對北約的承諾，並在美國總統川普多次威脅退出聯盟的陰影下，透過被形容為「近乎奉承」的策略來爭取美方支持。
然而，隨著本週北約峰會即將於土耳其舉行，美歐之間分歧不僅未縮小，反而因軍費轉化能力、戰略優先順序與「忠誠」議題而進一步升高。川普對盟國的態度未明，使峰會前景充滿不確定性。
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《美聯社》報導指出，呂特近期在白宮會面時，試圖以數據說服川普，展示標註「The Trump Trillion（川普萬億）」的圖表，指出歐洲盟友與加拿大自 2017 年以來已投入 1.2 兆美元軍事支出，並強調，北約盟國已承諾以國內生產毛額（GDP）為基準逐年提升國防支出。然而，川普並未明顯接受此說法，反而強調，對部分盟國在軍事行動協調上的不滿，並重申其核心訴求是「忠誠」。
長期以來，呂特與前任秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）皆把「維持美國留在北約」視為優先任務，原因在於川普曾多次威脅退出北約、考慮撤軍歐洲，甚至質疑美國是否仍應在盟國軍費不足時提供防衛保障。該報導指出，這些言論已削弱盟國互信，使北約內部壓力持續累積。
在安全與軍事層面，北約當前面臨的核心挑戰，已從單純的軍費分攤，轉向建構實際戰力。報導指出，儘管盟國增加國防支出，但如何將資金轉化為有效軍事能力，特別是在歐洲對俄羅斯威脅日益擔憂的背景下，仍是未解難題。同時，五角大廈上月亦宣布可能縮減在盟國遭受攻擊時可提供的部隊、軍艦、飛機與無人機數量，使歐洲對美國安全承諾的疑慮進一步升高。
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川普亦曾表態對部分北約盟友未支持其與以色列共同發動、未與盟友協調的伊朗行動感到失望，並強調美國不依賴盟友資源。相關言論加深外界對美國戰略方向不確定性的擔憂。
在外交操作上，呂特被指持續採取高度個人化的溝通策略，包括在白宮簡報中使用帶有美國國旗意象的設計與強調美國就業數據，並將歐洲軍備訂單積壓等數據歸功於美國領導地位。然而川普對此反應冷淡，使「奉承外交」成效受到質疑。
回顧去年北約峰會，當時在呂特推動下，盟國成功就提高國防支出達成共識，川普亦表達正面評價。但原文指出，今年情勢明顯不同，峰會雖由土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）主辦，可能在形式上維持對話，但實質分歧仍未解決。
整體而言，北約當前面臨的不僅是軍費分配問題，更是美國對盟友承諾態度轉變所帶來的結構性挑戰。隨著俄羅斯持續在歐洲周邊施壓，以及美國戰略重心可能轉向其他地區，北約內部如何在「集體防衛」原則與現實政治壓力之間取得平衡，仍是本次峰會最關鍵的不確定因素。
