國民黨團、民眾黨團三度修正《財政收支劃分法》,行政院周四(20 日)也提出院版因應。對此,國民黨立委許宇甄今(23)日表示,若行政院不提供各縣市的完整財政試算表、事權移轉成本明細以及各項補助款的具體計算方式,那這部修法草案只能被視為「數字黑箱、陷阱滿滿」的政治詐術。她批,民進黨急忙開啟政治攻擊模式,甚至將立法院長韓國瑜扯進來,到底是病了還是傻了?

許宇甄表示,行政院版「財劃法修正案」自稱釋出高達 1 兆 2,002 億元,比國民黨與民眾黨版的 1 兆 1,683 億元還要更好。但她質疑,行政院連最基本的縣市財政設算表都拿不出來,究竟各縣市在新公式下可分得多少「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫型補助款」?中央事權移轉地方後,各縣市需要承擔哪些「新增項目」、「各項目經費」要多少,更是隻字未提。

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許宇甄指出,院版在關鍵稅目的分配上,藏著結構性陷阱。現行《財劃法》明定,營業稅在扣除必要成本後,全部納入地方統籌分配款,隨經濟成長同步增加,是地方最重要,也是最具成長性的財源之一。但政院版卻只願意分配百分之八十五。營業稅一年高達 6,200 億元,分配比例遭砍,等於中央一年硬生生抽走 900 多億元。經濟越好,地方本應得到更多資源,但在院版設計下,成長紅利卻被中央攔胡,這哪是提升地方財政自主?根本是剝奪地方未來的財政成長空間。 

許宇甄質疑,行政院為了掩飾這個重大財源缺口,更把長期用於健保與長照的菸酒稅硬塞進統籌分配款,當作補洞的權宜之計。問題是,中央菸酒稅每年僅約 320 億元,根本填不滿營業稅被抽走的 900 億元缺口。更糟的是,菸酒稅原本就是衛福部用來推動公共衛生、抑制菸酒消費的重要政策工具,如今,卻成為行政院操作財政數字的墊背品。難道中央是要地方政府為了提高稅收,而去默許、甚至默默期待較少查緝違規菸酒買賣?這不只違背公共健康政策,更形同鼓勵地方,以放任不健康行為換取財源,究竟是誰在顛倒政策優先順序? 

許宇甄痛斥,行政院版推出後,民進黨不但沒有展現執政者應有的政策成熟度,反而急忙開啟「政治攻擊」模式,甚至將韓國瑜扯進來,企圖模糊焦點、製造對立。民進黨到底是病了還是傻了?面對攸關中央—地方財源架構的重大修法,執政黨本應以嚴謹的財政模型、完整的設算數據說服社會;但民進黨卻只剩政治喊話與情緒動員,避談院版根本性的分配不公,難道不是因為心虛,知道自己交不出透明、合理的財政論述? 

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許宇甄強調,若行政院不提供各縣市的完整財政試算表、事權移轉成本明細、及各項補助款的具體計算方式,那麼這部修法草案只能被視為是「數字黑箱、陷阱滿滿」的政治詐術,而非真正為地方著想的財政改革。

許宇甄呼籲,行政院與民進黨應立即停止以放話、抹黑、製造對立來掩蓋院版缺乏數據的事實。《財劃法》關係到中央與地方財政秩序的重建,任何一項公式、任何一筆額度,都牽動地方政府的長期財政安全。行政院若持續迴避公開完整設算,那麼這部修法恐怕還沒送進立法院,就會因為人民不信任、地方不買單而胎死腹中。