台美於美東時間2月12日在華府簽署「對等貿易協定」(Agreement on Reciprocal Trade, ART),除關稅調降與輸美豁免項目外,協定內容也涵蓋農產品市場開放、食品安全規範、供應鏈合作及雙向投資等多項議題。我方取得2072項產品豁免對等關稅,輸美只需課最惠國待遇(MFN)稅率,包括蝴蝶蘭、茶葉、鳳梨、芒果等。根據計算,如今我國具輸美實績產品的平均關稅調降至12.33%。另外界關心的美國牛肉進口部分,依國際標準開放絞肉及部分內臟進口,但仍維持敏感部位禁令、產地標示、校園優先採購國產肉及既有查驗機制等「四大不變」原則。另外,國人關心的美國進口小客車將降至零關稅,但保留中小貨車維持一定關稅,以確保軍工韌性。

行政院台美經貿工作小組表示,在美方要求市場全面開放的情況下,我方以確保糧食安全為原則,成功爭取27項主要農產品維持不降稅,包括:稻米及米製品、雞肉、牡蠣、蛤、鳥蛤、大蒜與乾紅豆等,並維持稻米關稅配額制度,以保障國內農業生產與糧食安全。

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但我方同意逐步調降部分農產品關稅,其中,15項豬肉產品將於第3年降至6.3%至10%,另有31項農產品降至特定稅率。整體對美降為零關稅的農產品共1482項,但具實績品項為393項,進口值19.6億美元,多屬於國內自給率低或長期仰賴進口產品。

食品安全議題方面,我方維持基改食品管理制度與校園午餐禁用基改食品規定不變;美國牛肉部分,依國際標準開放絞肉及部分內臟進口,但仍維持敏感部位禁令、產地標示、校園優先採購國產肉及既有查驗機制等「四大不變」原則。

工業產品方面,我國對美降為零關稅項目達4885項,但具實績品項為3,065項,進口值64.4億美元;其中,「國人關心的小客車將降至零關稅」,但保留中小貨車維持一定關稅,以確保軍工韌性。

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其他對美降稅工業產品中,包括我業者所需、有助降低進口成本的品項,例如:觸媒、染顏料等化學原料,以及機械設備與零件(如減壓閥)等,將可降低我企業採購成本,驅動下游產業升級與出口擴張;也包括與我國國產品有市場區隔之進口產品,主要可能替代其他進口國,例如石墨製品、實驗用試劑、非車用密合墊等。

在採購方面,我國營事業基於能源安全與永續韌性,將依其所需執行原定之採購規劃,自美採購石油、天然氣、電力設備,以及另採購民航機等。按各單位規劃,自2025年至2029年,對美預計有444億美元的液化天然氣及原油採購,252億美元之電力設備、電網設備、材料、發電機、儲存設施、船用設備、製鋼設備和其他設備採購,152億美元之民用航空器及發動機採購。

此外,台美雙方將建立可信賴供應鏈並深化高科技產業合作,我方並於台美投資MOU提出「台灣模式」,協助企業布局全球並吸引美商來台投資半導體、人工智慧、國防科技及次世代通訊等產業。

行政院強調,整體評估台美完成關稅談判後,對我國GDP及工業就業影響將由負轉正,未來將把既有支持產業方案調整為「擴大競爭優勢」,後續也將協定內容完整送交立法院審議,並持續關注產業因應。