美國政府目前正推動一項與沙烏地阿拉伯之間的民用核能合作協議，且該協議不包含美國長期以來聲稱——能確保沙烏地不發展核武的「防止擴散保障措施」，令國會、軍備控制團體及國際觀察人士深感憂慮。
這項《美沙民用核能協議》（U.S.-Saudi pact on civil nuclear）草案，又稱為《123 協議》（123 Agreement），原旨於由美國核能產業協助沙國發展民用核電。然而，《路透社》報導，據送交國會的初步文件內容，協議中可能不包括美方一向堅持的防止核擴散「護欄」（guardrails），例如禁止濃縮鈾（enrich uranium）與再處理（reprocess spent nuclear fuel）等敏感核技術，而這些技術正是核武研發的核心環節。
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美國軍備控制協會（Arms Control Association）及許多國會議員紛紛公開表達擔憂，指出若協議失去傳統的核保障條款，將為中東引入新的核擴散風險，並可能創造危險先例。包括民主黨成員和部分共和黨人士在內的議員都要求，任何核合作協議必須附加嚴格監督機制，例如沙烏地阿拉伯簽署國際原子能總署（IAEA）附加議定書（Additional Protocol），允許更全面、更深入的核設施檢查。
據報導，支持防擴散的觀點認為，若沙國獲得敏感核技術能力，而缺乏足夠監督，可能為該國未來追求核武能力埋下基礎。沙烏地王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）曾公開表示，一旦伊朗發展核武，沙國也可能跟進。
此外，美國部分議員認為，與沙國加強核合作有助於強化雙邊關係，並支持美國核能產業，反對者則認為，此舉忽視了長期以來核不擴散政策的核心原則。
《美聯社》分析指出，這意味著，沙國在未來有可能自行進行濃縮作業，這與過去美國推動的、類似與阿拉伯聯合大公國達成的協議將其限制在不具備此類能力的模式截然不同。
根據目前協議審議程序，美國行政部門可能於 22 日左右將正式協議文本送交國會。送交至國會後，有約 90 天時間通過反對決議。若在此期間國會未能阻止，協議將自動生效，允許沙烏地政府依此框架開展民用核能計畫。
