日本首相高市早苗今(20)日在眾議院發表就任後首場施政方針演說,直指日本正面臨「戰後最嚴峻且複雜」的安全環境,並宣布將於今年內提前修訂包括《國家安全保障戰略》在內的「安保 3 文件」,全面強化防衛體制、情報能力與經濟安全布局。
高市在演說中,點名中國於東海與南海「以武力或脅,迫試圖片面改變現狀」,並持續擴大在日本周邊的軍事活動。同時也指出,北韓不斷提升核武與飛彈能力,俄羅斯對烏克蘭的侵略仍在延續,且北韓向俄方提供軍力支援,俄羅斯可能作為回報移轉飛彈相關技術,中國亦強化與俄羅斯的軍事連結。並強調,外交與安保競逐已延伸至太空、網路空間與認知領域等新興戰場。
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高市表示,當前國際秩序劇烈動盪,國家間競爭日益常態化,日本必須「握緊方向盤」,以外交與防衛為兩大支柱,守住國家獨立與和平,並在全球對立加深之際,引導走向開放與協調,發揮促進日本與世界共同繁榮的角色。
在對中政策上,高市將中國定位為「重要鄰國」,重申將推動「戰略互惠關係」,致力構築建設性且穩定的雙邊關係。她指出,正因雙方存在諸多課題,更需持續溝通,從國家利益出發冷靜應對分歧。
經濟安全方面,高市警示經濟性威壓風險浮現,部分國家透過掌握供應鏈上游資源影響他國政策走向。她宣布,日本將重建不依賴特定國家的供應鏈體系,強化與理念相近國家的合作,提升戰略自主性與不可或缺性。具體措施包括支援海底電纜等關鍵基礎設施投資、強化經濟安全保障相關機制,以及創設「日本版 CFIUS」(對日外國投資委員會),提升對外資投資的審查實效。
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在防衛與情報體制改革上,高市表示,將提前修訂安保 3 文件,推動防衛力的根本性強化,包括將航空自衛隊改編為「航空宇宙自衛隊」,以強化太空領域能力;同時設置由首相主持的「國家情報會議」,並推動內閣情報調查室升格為「國家情報局」,強化情報統合與分析能力,防範外國不當干預。
《路透社》與部分外媒皆指出,高市此番演說顯示日本在區域安全壓力升高背景下,正加快安全與防衛政策轉型步伐。她並強調,日美同盟仍是日本外交與安全保障政策的主軸,將在鞏固日美關係的同時,深化與共享自由、民主與法治價值國家的合作。