斯德哥爾摩國際和平研究所SIPRI)最新報告指出,2025 年全球軍事支出已連續第 11 年成長,總額飆至 2.887 兆美元,創下歷史新高;其中中國更連續第 31 年增加國防預算,顯示全球安全局勢持續升溫,軍備競賽陰影逐漸浮現。

據《德國之聲》報導,SIPRI 研究員肖亮分析,軍費持續上升,反映各國對戰爭、地緣政治緊張與不確定性的集體焦慮。2025 年,包括烏克蘭戰爭、加薩衝突以及蘇丹內戰等多場衝突仍未降溫,進一步推高全球不穩定程度。他指出,在既有長期軍事支出計畫已經鎖定的情況下,這波成長趨勢預料將延續至 2026 年之後。

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從區域來看,歐洲成為軍費增長的主要引擎。2025 年歐洲國防支出年增 14%,達到 8,640 億美元。自俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,歐洲安全觀念出現根本轉變,多國擔憂威脅外溢,紛紛擴大軍備、強化防衛能力。中歐與西歐國家更出現冷戰結束以來最大幅度的預算增長。

其中,德國軍費年增 24% 至 1,140 億美元,成為全球第四大軍費國,並首次突破北約要求的 GDP 占比 2% 門檻。為支撐軍事擴張,德國甚至修改財政規則,放寬舉債限制。分析指出,這不僅反映對俄羅斯威脅的憂慮,也顯示歐洲對美國安全承諾的不確定性升高,開始尋求戰略自主。

相較之下,美國 2025 年軍費出現 7.5% 的下滑,降至 9,540 億美元,主因是國會未批准新的對烏軍援。不過,這一趨勢可能只是短暫現象。隨著中東戰事與亞洲緊張局勢升溫,加上 2026 年預算大幅增加,美國軍費預料將迅速反彈。五角大樓更透露,僅伊朗戰爭開打前 6 天,美方就耗費 113 億美元。

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儘管支出略減,美國仍穩居全球最大軍費國,占全球總支出約三分之一,但其占比正逐年下降。肖亮指出,這並非美國明顯縮手,而是其他國家普遍加碼,特別是中等強國軍費同步上升所致。

亞洲方面,中國持續位居全球第二,2025 年軍費年增 7.4%,並加速推動 2035 年前的軍事現代化計畫,包括測試六代戰機與推進匿蹤作戰能力。分析認為,中國軍力提升已對區域安全格局產生深遠影響,帶動日本、台灣與菲律賓等周邊國家增加國防支出。

日本 2025 年軍費達 622 億美元,年增 9.7%,持續推進飛彈與無人機等軍備計畫,逐步邁向全球主要軍事支出國行列。印度則以 921 億美元位居全球第五,年增 8.9%,除中印緊張外,印巴衝突升溫亦成為重要推力。

值得關注的是,全球軍事支出占 GDP 比重已升至 2.5%,創 2009 年以來新高,意味著各國不僅花得更多,也投入更大比例的經濟資源於軍事用途。

專家警告,軍費飆升的代價,最終可能由社會承擔。隨著資源向國防傾斜,政府可能壓縮社會福利與發展支出。肖亮直言,軍備競賽不會帶來更高安全感,反而可能削弱國際互信、增加誤判風險,讓世界變得更加危險。