美國總統川普結束美中峰會後,台灣議題成為外界高度關注焦點,牛津大學國際關係博士、政論作家汪浩在臉書發文分析,川普在峰會期間及返美專機上,對台灣、對中政策展現出高度「現實主義交易」風格,一方面不願無條件替台灣背書,另一方面也未向北京承諾讓步,更沒有如部分人所稱「為發展美中關係出賣台灣」。

汪浩指出,川普的台灣論述,核心不是傳統外交辭令,而是商業精算與戰略模糊,他將台灣安全對台軍售、美中關係與台灣自我防衛決心放在同一張談判桌上,對北京與台北同時施壓。

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至於川普在福斯新聞專訪中表示,美國對台政策「什麼都沒改變」,也強調「不希望有人走向獨立」,更不希望有人因為認為美國會支持,就推動台獨,川普並稱,若能維持現狀,他認為中國會接受,汪浩分析,這段話等於是對台北發出警訊,台灣不能把美國支持視為無條件空白支票,更不能誤判只要自身行動引爆戰爭,美國就一定會無條件軍事介入,川普所強調的是兩岸都必須「冷靜下來」,台灣安全的前提是維持現狀,而不是製造美中軍事攤牌的引信。

當被問到台灣在川習會後是否更安全時,川普給出的答案是「中性」(neutral),這也凸顯他不願在公開場合替台灣安全做過度承諾,汪浩指出,川普真正的威懾手段,不是清楚承諾,而是極端個人化的不可預測性。路透社報導,川普在空軍一號上透露,習近平曾直接詢問,若中國攻擊台灣,美國是否會防衛台灣;川普則拒絕回答,並稱「只有一個人知道答案,那就是我」。

川普也表示,自己沒有對習近平做出任何有關台灣的承諾,對此,汪浩認為,這正是川普式戰略模糊的極致版本,他不把美國是否出兵寫成政策文件,也不把答案交給傳統外交體系,而是把底牌鎖在自己腦中,這種「黑盒式威懾」讓北京無法精準估算美國反應,也讓台北無法把美國安全承諾當作理所當然。

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對於延宕中的對台大型軍售案,川普也維持彈性,表達尚未決定是否批准相關軍售,並稱「我可能會做,也可能不會」,路透社指出,川普表示他與習近平「談了很多台灣」,但不認為雙方在此議題上有衝突,並稱將很快對軍售做出決定,值得注意的是,外媒報導提到,相關對台軍售金額說法出現不同版本;金融時報與部分媒體報導稱待決案約為140億美元,另有報導則提及先前授權的110億美元軍售尚未推進。

汪浩分析,無論金額版本為何,重點在於川普已把對台軍售從安全政策,轉化為談判籌碼,這筆軍售不只關乎台灣防衛能力,也可能成為川普要求台灣展現自我防衛決心、增加國防投入,甚至在經貿議題上做出更多回應的「對帳單」。

汪浩總結,川普的台灣政策不是傳統意義上的「親台」或「棄台」,而是典型現實主義交易,台灣不是不能保衛,但必須證明自己值得保衛;美國不是不支持台灣,但也不會無條件替台灣承擔所有戰爭風險,川普仍堅持「中國是中國,台灣是台灣」的現實區隔,並未如台灣部分人士所說,為了發展美中關係而出賣台灣。

但汪浩也認為美台關係確實進入新階段,從過去高度包裝的外交辭令,走向更直接、更冷酷的「實質交割」時代,換言之,台灣安全仍有美國支撐,但不再是免費保險,台灣若要維持戰略價值,就必須在國防、經貿與區域安全上,拿出足夠分量的自我承擔。