新竹辦球場沒驗收就開幕林智堅拿15件剪報辯護有先例 | 政治

花了12億元重建的新竹棒球場111年7月22日辦理味全龍與富邦悍將開幕賽營運時，卻發生3名球員受傷。對於球場未完工、未驗收就先行使用，前新竹市長林智堅接受監院約談表示，這依統包工程契約第9條規定辦理，符合契約規定。他還強調，本案亦並非特例，並拿出歷年媒體報導之15件工程案例當作參考。但監委認為，之前5場次部分空間點交會議，不等同於「部分驗收」或「分段查驗」，實有重大違失。

新竹棒球場111年7月22日辦理味全龍與富邦悍將開幕賽營運時，卻發生3名球員受傷，富邦悍將外野手林哲瑄在外野飛撲接球時，因草皮與土質不佳、地麵堅硬有碎石，造成左肩關節唇撕裂傷，必須動手術治療，導致該球季報銷。引起各界譁然及對球場工程品質質疑。

監委花了4年調查，並於113年1月15日、23日、2月27日詢問內政部常務次長吳堂安（新竹市政府工務處前處長）、新竹市前代理市長陳章賢、前市長林智堅等人，並趕在卸任前提出糾正及調查報告。

監委表示，至於該案公務人員行政責任之究責，因相關刑事案件尚在新竹地檢署偵辦中，由於行政責任之究責與刑案偵辦資料有所關聯，將等該署偵辦情形，再行處理。

對於該球場還沒驗收，就舉行開幕賽，甚至早已發予使用執照等爭議，監委表示，新竹市立棒球場新建統包工程截至111年7月20日止實際進度99.913％，已接近完工，如欲部分先行使用，依政府採購法及契約規定並無不可，但應踐行「部分驗收」或「分段查驗」程序。

監委表示，該工程實際尚未完工，統包商巨佳公司亦未通報新竹市政府確認竣工。因本案統包工程尚未完成第3次變更設計程序，因此，巨佳公司7月20日申請停工，表示等第3次變更設計完成變更程序後，再辦理復工。

由於新竹市立棒球場已於同年5月10日取得使用執照，經新竹市政府與中華職棒大聯盟、OT廠商龍來公司等共同會勘協商，排定於同年7月22日辦理味全龍與富邦悍將賽事，並於開賽前之同年5月13日、24日、6月13日、7月11日、18日，先行辦理5場次棒球場部分空間點交會議，出席單位有OT廠商龍來公司、新竹市政府、專案管理（含監造）廠商艾奕康公司及統包商巨佳公司等四方代表簽名，做成點交清冊紀錄在案。同時市府於同年7月15日函OT廠商龍來公司合意，棒球場自同年月21日開始營運。

對於，這樣工程未完工、未驗收就先行使用，林智堅及前代理市長接受監院約談時表示，係依統包工程契約第9條規定辦理，符合契約規定，本案亦並非特例，市府還檢附歷年媒體報導之15件工程案例供參。

但監委認為，根據市府工務處於111年4月21日召開第79次工程督導會議結論表示：「使用執照取得後將與OT廠商進行空間點交，市府將於點交前完成『部分驗收』或『分段查驗』」，而市府辦理之5場次部分空間點交會議內涵，並非「部分驗收」亦非「分段查驗」供驗收之用性質，僅能算是單純的「部分空間點交」。

何況中華職棒球員工會曾於同年7月20日向中華職棒大聯盟提出27項使用回饋心得，發現內野紅土鬆軟不紮實、顆粒過大、碎石粒過多、易累積體能負擔及下半身運動傷害；外野草皮不平整、碎石粒過多、相較其他球場感覺過硬、撲接很有可能造成運動傷害等諸多品質缺失問題？

但新竹市政府仍決定於同年月22日辦理開幕賽啟用營運，致生球員飛撲接球受傷等事件。事後，原體育署於同年月25日邀集職棒相關專家學者現場會勘結論，指出投手丘紅土鬆軟涉及配比問題、內外野草皮養護時間不足且有粗砂石頭待移除、灑水頭高度須調整等缺失。

審計部臺灣省新竹市審計室於8月3日勘查結果，發現球場仍存有部分工程品質缺失，該等缺失未透過驗收作業程序進行改善，即辦理球場開幕賽營運，顯有違失。

因此，監委批評，這5場次部分空間點交會議，不等同於「部分驗收」或「分段查驗」，過程有欠嚴謹，且監辦單位亦未參與，點交缺失並未透過驗收作業程序進行改善，率即辦理球場開幕賽事，致釀成球員受傷事件風暴，斲傷政府施政形象，核有嚴重違失。