工業總會今天發布2026年工總白皮書，今年提出7大主軸、36個議題以及130項政策建議，包括化解台灣K型失衡，建構具韌性的全方位製造業生態系，呼籲全面檢討現行移工引進架構，從3K產業改為實際需求為導向，同時，拉長產業移工工作年限至14年，以及延緩推動碳排放交易制度（ETS），並加速研議台版碳邊境調整機制（CBAM）。
2026年工總白皮書以「轉折：台灣在全球經濟重構下的關鍵布局」為題，工總表示，今年是第19次發布工總白皮書，歷年建言均獲政府高度重視。去年白皮書提出35項議題、138項政策建議，其中約75%獲政府參採，已成為政府行政部門與工總溝通對話的重要平台。
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今年工總白皮書聚焦7大主軸，並提出36個議題及130項政策建議。首先，應化解台灣K型失衡，建構具韌性的全方位製造業生態系；第二，掌握代理型AI生產力革命，化解白領就業衝擊；第三，重塑勞動力發展與跨國人力治理，解決人口斷崖下的產業缺口危機。
第四，提升能源韌性至國安層級，重塑能源組合與合理碳定價以化解斷鏈危機；第五，建構跨國信賴生態圈，強化台灣全球供應鏈韌性；第六，建構貿易防禦與綠色合規體系，以面對美國關稅與全球經濟安全浪潮；第七，建立防禦傾銷與台商轉型的國家戰略，因應中國衝擊與兩岸經貿變局。
在勞動力議題方面，工總副理事長詹正田表示，少子化及超高齡化使勞動人口持續萎縮，缺工問題已成為產業創新與經濟韌性的重大挑戰。
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工總建議全面檢討現行移工引進架構，從現行以3K產業為主，改以實際缺工需求為導向，並將產業移工工作年限全面由12年延長至14年，同時積極開發具人口紅利的新興來源國，確保人力來源多元與穩定。
能源環境方面，工總副理事長侯傑騰表示，近期中東衝突造成能源市場波動，再度凸顯台灣高度依賴進口能源及供電韌性不足的風險。面對產業用電需求增加及淨零轉型壓力，工總建議政府務實調整多元發電結構，持續推動再生能源的同時，也應將核能納入整體能源配置，降低對單一能源的依賴。
工總也建議重新檢視電價合理性，建立穩定且可預測的電價機制，以兼顧民生與產業用電負擔。此外，針對碳定價制度，工總主張延緩推動總量管制與碳排放交易制度（ETS），避免產業面臨重複碳成本、削弱國際競爭力；同時應加速研議台版碳邊境調整機制（CBAM），避免高碳排產品透過進口造成碳洩漏及不公平競爭。
這次工總也調查旗下產業會員關切議題，調查顯示，缺工議題以76.6%比例，高居產業界關切議題之首，其次依序為產業轉型75.7%、能源政策63.1%、減碳政策54.1%及國際貿易46.8%。
工總理事長潘俊榮表示，調查顯示產業轉型與能源政策是目前業界最關切、也最具挑戰的議題，「台灣不能只會AI」，儘管AI產業具高度成長與獲利潛力，百工百業都必須持續轉型，尤其傳統產業仍是台灣經濟與基礎工業的重要根基，政府應投入更多資源協助產業升級。
潘俊榮表示，政府若能善用資源支持產業發展，讓企業成長、增加獲利，不僅有助企業提高員工薪資、分享經營成果，也能增加政府稅收，形成正向循環。
工總向所屬161個會員團體發送意見調查表，共回收111份有效樣本，有效填答率約69.4%。
